國企改革
Reform of state-owned enterprises
改革風勁揚帆起? 奮楫起航正當時
市糧油集團公司國企改革三年行動成效凸現
作者:彭中善 | 來源:辦公室 | 發布時間: 2022-12-30
惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。
今年是國企改革三年行動高質量收官之年，自行動開展以來，市糧油集團公司按照市委、市政府的決策部署，市國資委對企業改革三年行動工作的總體安排，以習近平總書記關于國企改革發展和黨的建設重要論述精神為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持“兩個一以貫之”，穩中求進、提質增效，建立健全企業法人治理結構，完善現代企業制度，創新企業經營體制和發展機制，著力去掉社會化管理職能，有效促進了企業市場競爭力不斷增強、抗風險能力顯著提高、可持續發展能力持續向好，部分產業實現突破性發展。
一、黨建引領，黨建入章，放得開，管得住
市糧油集團公司始終以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，做到“黨建入章”，始終堅持黨在公司治理中的核心地位，把黨的領導融入集團公司治理各環節。制定了黨委會、董事會等議事規則，設置黨委會研究前置條件，明確決策程序及權責，基本形成了黨委會把方向、管大局、促落實，董事會定戰略、作決策、防風險，經理層謀經營、抓落實、強管理的公司治理結構。
公司以多種形式、多種渠道深入開展黨史學習教育，解放思想，并將學習成果與公司經營發展有機統一，按照“生產經營出題，黨建工作破題”的思路，找準企業發展關鍵點，找準互促共贏發力點，助力企業經營發展。
二、解放思想，深化改革，突破性發展謀新篇
1.善用“加”法，強化糧油儲備。
市糧油集團按照“一規定兩守則”的各項要求，梳理完善136項管理制度，29個崗位職責，28項操作規程、預案等，做到管理有依據、操作有程序、實施有步驟。堅持倉儲業務程序化，壓實環節責任，建立查倉保糧制度，嚴格儲備庫賬卡牌管理，嚴格糧權登記牌制度，規范“四薄”填制；堅持質量管理全程化，增強監管效能，嚴把糧食入庫質量關，采取“兩清、三吹、一掃”清雜工藝，對整個質量環節全程把關，確保入庫糧食數量真實、質量良好。儲存期間定期開展糧食品質鑒定，逐步健全完善質量追溯體系。實行市發改委、市財政、市農發行、企業四方會商定價機制，遵循“公開、公平、公正”原則，規范網上競購競銷、敞開收購，包進包出競價等輪換方式，積極向市政府報請糧油增儲計劃，確定3年內增儲市級儲備糧4萬噸、市級儲備油500噸，到2025年再增加2.3萬噸市級糧油儲備，爭取承接市級4000噸成品糧儲備工作，以滿足十堰市主城區人口應急狀態下的供應保障；爭取市政府支持上調市級儲備糧保管費和輪換費用，支持企業正常運行。加大科技儲糧投入，市糧油集團公司先后投入268萬元建設低溫倉、對糧庫信息化集成系統提檔升級，改造建設智慧糧庫，提升糧食安全儲存能力。
2.巧用“減”法，專攻主責主業。
市糧油集團公司結合企業發展戰略定位，市糧油集團公司修枝剪葉、瘦身健體，全面退出輔業和不符合戰略的業務，完成5棟家屬樓“三供一業”和退休職工管理的社會職能業務移交至屬地社區。出臺3項富余人員安置管理辦法，強化考勤紀律執紀，通過疏堵結合的方式，強化管理、落實獎懲，分流安置富余人員85人，年節省人力資源成本100余萬元。確保企業專攻主業、埋頭苦干，實現輕裝上陣。
3.精用“乘”法，走向多種經營。
市糧油集團公司聚焦主責主業，對接市場，積極推動企業轉型發展和“兩條腿”走路。通過向中儲糧襄陽公司租倉、建設十堰市糧食應急保障中心項目等措施盤活白浪儲備庫倉容5.5萬噸；結合市場化運作，公開招商引資和資產公開招租，成立合資企業十堰市堰農糧油產業有限公司，采用“平急結合”的方式運行市糧食應急儲備保障中心，承接4000噸成品糧儲備經營，既承擔應急保供政治任務，又能發揮資產效益，增加企業收入400萬元/年；發展酒糧產業，入股湖北慧通生態農業有限責任公司，成立了湖北十糧慧通生態農業有限責任公司，種植糯高粱、軟小麥，對接醬酒產業，開展訂單式種植和貿易，已初步見到成效；以社會效益與經濟效益的結合為切入點，積極謀劃糧油應急加工儲備建設項目，建設市級糧油應急加工儲備保障中心建設項目(大豆、小麥精深加工項目)和食用菌種業項目，增強企業發展后勁；廣泛開展招商引資、項目謀劃和人才引進工作，為企業發展儲備項目、人才。
4.活用“除”法，優化發展布局。
市糧油集團公司深刻把握宏觀形勢、市場變化的新要求，不斷優化企業內部架構，推進企業提質增效。對下屬7家子公司進行優化整合為5家子公司，形成了湖北十堰糧油集團有限公司為母公司，5家子公司為二級法人企業的管理架構，同步實施二級企業法人任期制和契約化管理；將公司政策性業務與經營性業務分離運營，實現了“人員、資產、財務、賬務”四分開。
三、從嚴治黨，廉潔從業，建設清廉國企
結合省委、市委涉糧問題專項巡視巡察反饋情況，市糧油集團公司以巡視整改工作為契機，不斷強化業務管理、干部管理、財務管理、資產管理、市場化用工管理，嚴格執紀監督，加強黨風廉政建設，建設“清廉國企”。同時注重整改成果轉化，不斷強化“促改”意識。整改過程中舉一反三、標本兼治，收到了較好成效，制定完善相關制度30項。堅持黨委會、董事會、經理層議事決策落實規則和“三重一大”集體決策制度；落實糧食購銷網上公開競價；盤活閑置資產5.5萬噸倉容,參股兩家企業經營,增收300萬元/年；爭取安置補助費用2500萬元;爭取上調保管費、輪換費，增加收入400萬元/年。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。市糧油集團公司將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，科學把握新發展形勢，堅定貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，以將改革進行到底的決心、智慧和勇氣，書寫全面深化改革的篇章，牢牢扛穩糧食安全重任，發揮保供穩市“蓄水池”作用，當好國家的“守糧人”，做大做強糧油產業，不斷提升市場經營能力，為國家經濟社會發展作出更大的貢獻。
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